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内江市隆昌县“一章一表制”并联审批实现“四大突破”
      为切实提高并联审批效率,进一步发挥政务服务中心集中审批优势,内江市隆昌县委、县人民政府出台了《隆昌县“一章一表制”并联审批暂行办法》。通过一年多的探索实践,隆昌县并联审批工作成效显著,在四个方面实现了新的突破。

    一是审批项目实现突破。从过去主要对“招商引资”、“工业园区项目”、“基本建设投资”和“企业工商注册项目”实施并联审批,逐步扩大到凡涉及两个及以上部门共同审批的事项均纳入并联审批,并对梳理出的项行政许可和公共服务并联审批项目归类,明确了工商、规建、安监、经委、文体、商务、国土等七大主审机关“一章主办”,相关部门“一表会审”。目前,规划评审、初设审查、文化经营许可、农家乐、户外广告审批等一大批联办项目纳入“一章一表制”并联审批。

    二是联审部门实现突破。从过去主要由县级行政审批机关参加的联审会扩大到中介服务机构参与,并邀请市级审批部门参加县级审批联审会,将并联审批的上报件转为上下级当场会审,极大的提高了部分审批权在市级的并联审批项目的审批效率。目前,隆昌县政务服务中心参与“一章一表制”并联审批的部门已达24个,占入驻单位的48%,市工商局、市消防大队、市路政队等市级部门,安评、环评、工程监理、房地产评估等中介机构也积极参与配合。

    三是现场办结率实现突破。除严格执行“限时办结制”和“责任追究制”外,隆昌县还制定了“缺席默认制”、“先办后补制”等制度。凡未按照政务服务中心统一安排按时出席联审会的,视同该部门默认许可;因许可部门互为前置条件或审批权限不在本级而造成不能同时提供相关资料的,由申请人向许可部门出具《提交行政许可申请资料承诺书》,许可部门预先作出审批决定,事后申请人补齐相关资料。实施《隆昌县“一章一表制”并联审批暂行办法》后,许可时限从平均20个工作日,压缩到1.4个工作日,联办项目现场办结率达100%,投诉率为0。

    四是并联审批许可率实现突破。隆昌县政务服务中心在接到审批申请后,立即组织相关部门对申请条件进行审查,对不符合政策规定的,当场出具初审意见,并一次性告知申请人,指导帮助进行整改,以确保申请人申请事项符合要求。在近期实施的67件并联审批项目中,除一例修建综合市场因离附近家属楼距离太近,影响家属楼采光,联审会审核为不予许可外。其它均予许可,许可率达到98.5%。           

 
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